[조휘갑 칼럼] 근래 시민단체나 노동단체가 집단적인 항의전화와 악성댓글로 개인이나 기업을 협박하는 사례가 빈발하고 있다. 이는 개인이나 시민단체 등의 구성원이 자유의사로 개인적인 전화나 문자 등을 보내는 것과는 차원이 다르다. 단체 또는 다중(多衆)이 조직적으로 특정인에게 전화와 댓글로 협박하는 집단협박은 특수협박죄에 해당한다. 이러한 특수협박은 개인이 감당하기 어려운 심각한 인권 유린이다. 현행법상 특수협박은 중범죄로 규정돼 있다.얼마 전 의정부시가 주최한 주한미군 제2사단 창설 100주년 기념 콘서트에 초대 가수 인순이, EXI

[조휘갑 칼럼] 좋은 일자리는 국민 행복의 기본 토대가 된다. 분배든 복지든 좋은 일자리를 통하여 이루어지는 것이 최선이다. 세금을 나눠 주는 것은 불가피한 보완적 방법일 뿐이다. 빈부격차, 저출산, 비정규직 등 사회의 제반 문제가 일자리와 직결되어 있다. 따라서 어느 정부건 좋은 일자리를 많이 만드는 것이 최우선 정책과제가 되어야 마땅하다.문재인 대통령은 취임 일성으로 ‘일자리 정부’를 만들겠다고 했다. 그래서 대통령 자신이 일자리위원장을 맡고 집무실에 일자리상황판까지 내걸었다. 일자리 창출은 어느 정부건 중요한 국정과제였지만 성

[조휘갑칼럼] “우리 집은 네 식구입니다. 저는 재건축 공사장에서 일하고 집사람은 식당종업원으로 나가고 있습니다. 26살인 큰딸은 고등학교 졸업하고 의류판매장에서 일하고 금년에 대학을 나온 작은딸은 취업원서 내기와 알바로 바쁩니다. 방 두 개짜리 전세이지만 변두리여서 방이 크고 뒷산 때문에 공기가 좋아 쾌적합니다. 작은딸이 졸업해서 돈 들어가는 데도 별로 없고, 세 식구가 돈벌이 하니 요즘은 적은 돈이나마 저축도 하며 그런대로 잘 살고 있습니다....어느 날 저는 작은 딸에게 물었습니다. 너는 ‘금수저냐 흙수저냐?’ ‘금수저지.’

내일(11월 12일)오후로 예정된 ‘박근혜정권퇴진 광화문촛불집회’에는 광우병사태 때보다 배 이상의 인파가 몰릴 것이라고 한다. 주최 측은 50만~100만 명, 경찰은 17만 명이상 참가할 것으로 각각 예상한다. 시위를 주도하는 '박근혜 정권퇴진 비상국민행동'은 민중총궐기투쟁본부, 백남기투쟁본부, 민주노총, 전교조 등의 연대체다. 이 단체는 대통령 하야를 쟁취하기 위하여 전국적으로 시위대를 서울로 불러 모으고 있다. 민중총궐기 투쟁본부는 그간 세월호특조위 활동기간연장, 성과급여제반대, 백남기 국가폭력책임자처벌, 사드반대투

지금 우리나라는 정치개혁 없이는 무엇도 할 수 없는 상황에 있다. 자질이 부족한 정치인이 많으면 정상적 국정운영을 할 수 없고 정치개혁도 기대할 수 없다. 저질 정치인은 특권이나 누리고 세금만 축내는 게 아니라 정치개혁을 가로막고 국민신뢰를 무너뜨린다. 정치개혁 없이는 어느 당이 정권을 잡건 아무런 개혁과제도 추진할 수 없을 것이다. 국가안보와 통일문제까지도 국민에게 비전을 제시하고 통합을 유도하기는커녕 불안과 갈등을 조장한다. 국민이 정치개혁에 참여하는 것은 선거를 통해 정치인을 바꾸는 것이다. 그러나 현재의 관행대로

우리 국민 상당수가 통일은 좋은 것이고 반(反)통일은 나쁜 것이라는 고정관념에 빠져 있다. 그러나 우리가 말하는 통일과 북한이 말하는 통일은 의미가 전혀 다르다. 남북한 응원단이 손을 잡고 ‘우리의 소원은 통일’을 합창하지만 속내는 전혀 다르다. 한쪽은 자유민주주의 통일을 생각하고 다른 쪽은 적화(赤化) 즉 공산화통일을 생각한다. 따라서 통일이나 반통일을 얘기할 때 그 숨은 뜻을 구분하지 못하는 것은 적군과 아군을 구별하지 못하는 것과 같다. 무턱대고 반통일이 나쁘다는 것은 매우 위험한 생각이다. 북한 공산정권과 그

아무리 진수성찬을 차려 놓아도 한 가지 음식만 먹으면 편식이다. 우리 역사교육이 바로 이 꼴이다. 현재 고등학교의 한국사 교과서는 무려 8가지나 있다. 그야말로 역사교과서의 진수성찬(?)이다. 검인정교과서를 주장하는 사람들은 이것이 바로 역사교육의 다양성을 보장한다고 주장한다. 과연 그럴까. 고등학교 한국사교과서는 국정교과서 1종뿐이었다가 2014년부터 검인정 역사교과서 체제로 바뀌면서 무려 8종이 쏟아져 나왔다. 각 고등학교는 이 8종중에서 하나만을 선택해 학생들에게 가르친다. 따라서 학생들은 다른 7종의 교과서 내용

역사 교육의 목적은 올바른 역사의식과 국가관을 갖게 하여 국가의 정체성과 자긍심을 고취하는 것이다. 따라서 역사 교육의 내용은 역사적 사실의 기록을 넘어 국가의 바람직한 발전 방향을 함축하고 있어야 한다. 그러나 우리나라는 일제 식민 지배에 의한 역사 왜곡에 남북의 이념적 편향에 따른 역사 왜곡까지 겹쳐 역사 교육에 심각한 혼란을 겪고 있는 실정이다. 그나마 다행인 것은 왜곡되는 역사적 사실이 우리가 직접 경험한 근 현대사 부분이라는 점이다. 우리가 나서서 역사적 사실을 바르게 증언할 수 있고 대한민국은 훌륭한 역사를

많은 사람들이 선진국은 교육감을 선거로 뽑는 것으로 알고 있다. 그리고 교육자치를 ‘교육계 사람들끼리 따로 교육행정’을 하는 것으로 알기도 한다. 그러나 잘못 알고 있다. 선진국들은 거의 모두 교육감을 임명제로 한다. 교육자치는 교육의 지방자치라는 말이다. 교육업무를 지방자치단체(이하 지자체)가 한다는 뜻이다. 영국 독일 덴마크 스웨덴 노르웨이 등 선진국들은 모두 교육이 지자체 소관이며 교육감은 임명한다. 미국이 좀 다를 뿐이다. 미국은 50개주 중에서 36개주는 교육감을 주지사가 임명하지만 14개주는 주민이 선출한다

L씨의 질문이다. 간첩죄로 징역 산 사람도 국가공무원이 되어 행정부 법원 국회 등에서 근무할 수 있나? 그 사람이 과거 잘못을 반성하고 선량한 시민으로 살아가기로 마음먹고 전향을 했는지, 아니면 공무원이 되어 더 교활하고 대담하게 간첩활동을 마음먹고 있는지 모른다. 그런 사람도 국가 공무원이 될 수 있고, 국회의원이나 자치단체장의 피선거권이 있느냐는 것이다. 결론적으로 간첩죄 등 국가안보관련 전과(前科)가 곧 국가공무원 결격사유에 해당되진 않는다. 국가 공무원법 제33조(결격사유)제3항은 “금고 이상의 실형을 선고받고

세월호 실종자를 수색한지 반년이 넘었다. 처음엔 에어포켓에 혹시 살아있을지도 모를 생존자를 찾기 위해서였지만 며칠 지나고부터는 실종자 시신을 수습하기 위해서 수색해 왔다. 이제 전체희생자 304명중 294명은 수습했고 10명의 실종자(학생 5명, 일반인 3명, 교사 2명)가 남아 있는 상태다. 세월호 선체를 인양하면 선체에 남아있는 실종자는 확실히 찾을 수 있을 것이다. 선체 인양작업은 처음에는 혹시 생존자가 위험해질까봐 못했다. 그러나 지금은 생존자가 있을 수 없는데도 못하고 있다. 생존가능성이 있는 실종자를 수색한다

우리나라에서는 대형 참사가 날 때마다 사건에 대한 민·형사적 책임보다는 정치적, 도의적 책임자를 속죄양으로 만드는 일에 온 나라가 시끄럽다. 정치권이 앞장서고 언론 사회단체 사이비전문가까지 가세하여 사건을 이런 식으로 몰아간다. 이래서 본질규명과 재발방지책수립은 뒷전으로 밀리고 사고 낸 사람과 책임지는 사람이 따로따로이기 일쑤다. 세월호 참사는 직업윤리 붕괴가 문제의 핵심이다. 사고 발생이나 구조 부실은 모두 최소한의 직업윤리조차 없었기 때문이었다. 사고책임자들에게 민·형사 책임을 묻는 것은 검찰의 몫이다. 재판결과에

28사단 윤 일병이 선임병들의 가혹행위로 사망한 사건은 세월호 참사에 이어 우리의 억장을 무너지게 한다. 아무리 악독해도 그처럼 잔인한 가혹행위를 하루도 아니고 한 달여 동안이나 지속적으로 할 수 있단 말인가. 국방부 장관 말대로 반문명적이고 반인륜적인 범죄다. 꽃다운 청년을 신성한 국방의무에 동원하여 지옥 같은 상황에서 죽게 하다니 두 번 다시 있어서는 안 될 일이다. 군대의 가혹 행위와 자살 사건은 왜 줄어들지 않는가? 큰 사건이 터질 때마다 군은 인권 교육을 강화하고 내부고발체계를 보완하고 상담기회를 확대했다. 이

우리는 대형 참사를 거듭 당하면서도 대응 방법이 늘 판박이다. 서해 페리호 침몰과 삼풍백화점 붕괴 때의 국민적 충격은 세월호 참사와 다를 것이 없었다. 그때마다 정치권이 나서서 사건에 대한 책임 공방을 벌이고 국민성을 탓하는 거대 담론이 여론을 선도했다. 정치권과 언론이 앞서거니 뒤서거니 하면서 사건을 이런 식으로 몰아간다. 정부에서는 장관이 물러나고 대통령이 사과한다. 특히 정치권은 대형 참사 때마다 국정조사를 금과옥조로 삼지만 민심을 줄타기하면서 정치적 이득 챙기기에 바쁘다. 이번 세월호 국정조사도 당리당략이나 쫓던